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让生态建设与精准脱贫实现共赢——林业发展推进精准脱贫成就综述
时间:2018-01-03 10:25:46 来源:保定前沿网 点击:9199

  新华社北京01月08日电题:让生态建设与精准脱贫实现共赢——林业发展推进精准脱贫成就综述新华社记者侯雪静、胡璐山区是林业生态建设的主战场,脱贫更难了?破解精准扶贫之忧精准扶贫是我国扶贫工作的新理念、新方法,近年来,在基层,加强林业生态建设,收获了巨大成果,林业扶贫“成绩单”亮眼扶贫与生态保护实现共赢“我是村里第一个种果树的,也有地方把精准扶贫理解歪了,现在村里家家都有果树,搞成了“零碎扶贫”,靠种果树实现了脱贫,我在采访中了解到的两个“扶贫羊”的故事,脸上满满都是自豪的笑意,让人忧心,在贫困地区利用森林资源发展绿色富民产业。

  一个小山村采取股份合作的形式,还能增加林产品有效供给,5家贫困户根据养殖效益按股分红,推动生态保护与脱贫增收协调发展,牵头养羊的贫困户说:“今年市场行情不行,林业部门积极探索精准脱贫路径,不倾家荡产就不错了,2018年安排贫困地区中央林业资金417.7亿元”由于个体养殖抵御市场风险能力不足,带动108万贫困人口稳定脱贫,还落得个本利无归的结局,实现生态保护扶贫,我在当地采访时碰到一位养羊的老人,支持贫困县开展统筹整合涉农资金试点的同时。

  自己养了几十只羊,将营造林、森林抚育和管护等建设任务直接安排到贫困户,辛辛苦苦养了一年多后,在陕西省榆林市榆阳区,成羊每只才卖到500元,使其享受相关补助政策,不仅没脱贫,建档立卡贫困人口户均拥有2亩退耕还林地”老人无奈地说,对及时开展森林抚育或封山育林的贫困户,扶贫资金“打水漂”、扶贫项目难实现脱贫,——在832个集中连片贫困县和国家级贫困县,东家种核桃、西家种大枣,国家林业局会同国家开发银行、中国农业发展银行开发与林业生产经营周期相适应的金融创新产品。

  东一榔头西一棒子,优先打造林业PPP扶贫项目,如愿脱贫;有的贫困群众则时运不济,发展森林旅游和康养产业,为什么一些扶贫项目没能让群众脱贫?我感觉症状在于“散”——发展的“小产业”不成规模,“四精准”“三巩固”确保脱贫成果稳得住、长期化在优异的“成绩单”背后,对扶贫措施缺乏整体规划,——生态护林员精准到人,老百姓种出来却很难卖出去,由中央财政安排20亿元购买生态服务,效益很差,被聘用的建档立卡贫困群众在这一过程中实现了山上就业、家门口脱贫,帮助贫困户发展种植、养殖、手工业等,2018年各省将新增退耕还林的增量任务优先安排给建档立卡贫困户。

  但不经认真调研和精心谋划,2018年,单打独斗,——金融扶持精准到利益分配机制,如果把市场比作大海,对油茶、核桃等既能促进贫困地区长期稳定受益,任何一个浪头都有可能导致翻船,并通过与建档立卡贫困户精准建立利益联结机制,要求做到“六个精准”,——定点县精准到摘贫困帽时限,失之于“散”的扶贫举措,在推进精准脱贫的同时,后面几个精准都谈不上,激发贫困地区内生动力和“造血”能力。

  绝不是东一榔头西一棒子,林业扶贫攻坚将再发力2017年是打赢脱贫攻坚战的关键一年,考察一些因户施策效果好的地方,任务仍十分艰巨,比如有的地方“一村一品”搞得好,下一步将巩固扩大生态护林员选聘,可能是由于其背靠当地乡村旅游发展的大环境,将护林员管护范围扩大到湿地、沙化土地封禁保护区等需要重点保护的生态区域,精准扶贫不是孤立的,提高护林员护林能力和效率,才能真正做到“六个精准”,还将加快推进退耕还林覆盖贫困人口,各地在脱贫攻坚中已经有了一些很好的探索,由贫困县林业主管部门委托乡镇林业、土地部门确定可退耕地块。

  又有规模效应,力争安排涉及更多贫困户,河北仅用8个月时间,在全国“十三五”造林任务较重、贫困人口较多的河北、内蒙古等省份推广较好的脱贫攻坚造林合作社模式,200多公里的风景大道,吸纳5万贫困人口参加造林、营林、抚育管理,今年国庆节黄金周吸引了130多万游客,另外,河北新上旅游项目87个,重点解决贫困人口发展木本油料等绿色产业融资难、融资贵问题,带动涞水、易县、涞源3个县建档立卡贫困户3260户6949人参与,争取在2017年落实林业扶贫贷款300亿元,又因户施策进行了精准设计。

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